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          長春要聞

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          11日,全市組織部長會議暨干部教育培訓工作會議召開。 (市委組織部供圖

            2019年,全市組織工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記視察東北重要講話和重要指示精神,深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,深入貫徹中央和省委、市委關于組織工作的部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩中求進總基調,以黨的政治建設為統領,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實推進黨的組織體系建設,著力培養忠誠干淨擔當的高素質干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才,強化責任擔當、銳意改革創新、狠抓工作落實,不斷提高組織工作質量,為推動長春全面振興、全方位振興提供堅強組織保證。高質量抓好七個方面重點工作。

            高質量開展“不忘初心、牢記使命”主題教育

            開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,是以習近平同志為核心的黨中央統攬“四個偉大”作出的重大部署,是今年的一項重大政治任務。要以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內容,著力推動黨員干部特別是領導干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,不折不扣把習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落到實處,堅持以人民為中心,持之以恆改作風樹新風,爭做新時代的不懈奮斗者,在推動長春振興發展中展現新擔當新作為。我市將按照中央和省委統一要求,精心謀劃、加強指導、壓實責任,突出長春實踐特色抓好組織實施,確保取得實效、解決實際問題。

            高質量抓好新時代干部教育培訓

            制定實施我市干部教育培訓五年規劃,突出習近平新時代中國特色社會主義思想的教育培訓。認真落實“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”,教學安排中理論教育和黨性教育比重不低于總課時的70%,確保黨的創新理論系統權威進教材、生動有效進課堂、刻骨銘心進頭腦。切實提高教育培訓針對性和實效性。加強領導干部專業化能力培訓,精心實施“干部專業化能力提升計劃”,有針對性地解決好依法行政意識淡薄、理論知識弱項、專業能力短板、基層經驗盲區。強化培訓基礎建設,注重培訓方式方法創新,健全完善干部教育培訓考核評價制度。

            高質量建設忠誠干淨擔當的干部隊伍

            ■ 突出加強政治素質考察

            ■ 從嚴選準人用好人

            ■ 嚴格干部管理監督

            ■ 強化正向激勵干部擔當作為

            ■ 大力培養選拔優秀年輕干部

            ■ 培養斗爭精神、增強斗爭本領

            突出加強政治素質考察。在內容上,圍繞 “六個是否、六個防止”科學設計考察標準,在見人見事中印證干部“四個意識”“四個自信”強不強、“兩個維護”做沒做到。在方法上,探索以“走進干部檔案、走進干部中間、走進干部心田、階段性評定”為內容的“三走進一評定”日常考核機制。整合數據資源,做好模塊分析。推行領導班子年度考核和績效考核協同機制,切實把政治考察在干部考核中突出出來。在結果上,建立干部政治考察檔案,把干部的政治表現記準記實。

            從嚴選準人用好人。嚴格執行新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》,研究制定配套制度和具體措施。堅持“憑能力用干部、以實績論英雄”,把政治標準作為第一標準,大力選拔任用敢擔當、能扛事、善作為、實績突出的干部。切實從長春振興發展需要出發,以更高的站位、更寬的視野,打破政策壁壘,研究具體措施,推動黨政機關、企業、事業單位“三支隊伍”有序流動。認真做好領導班子和領導干部調整配備工作,抓好機構改革後新班子運行分析。

            嚴格干部管理監督。堅決避免督查問責泛化濫用,真正把干部從無謂的事務中解脫出來,把更多時間和精力用在抓工作落實上來。研究制定全市領導班子和干部隊伍建設規劃,建立市管干部、優秀年輕干部、公務員“一網融合”的干部信息管理系統。突出政治監督,從嚴選任監督,加強日常監督。扎實做好領導干部報告個人有關事項工作,嚴格領導干部出國(境)管理監督。針對縣(市)區機構改革干部調整面較大的實際,采取下沉式預審辦法,把監督管理寓于主動服務之中。

            強化正向激勵干部擔當作為。認真落實容錯免責機制操作辦法,在強化責任約束的前提下鼓勵創新、寬容失敗,正確把握失誤、出錯的性質和影響,切實保護干部干事創業的積極性。落實好澄清保護辦法,嚴肅查處誣告、誹謗者,決不能讓干事的干部被“抹黑”、遭“暗箭”、受委屈。制定領導干部關愛措施辦法,開展“擔當作為好班子、干事創業好干部”評選表彰,加強對被問責干部的關心和關注,積極為干部干事擔當加油鼓勁、營造氛圍。

            大力培養選拔優秀年輕干部。在“選”上拓寬視野,認真開展新一輪優秀年輕干部調研,研究制定《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見》,分職務層級和專業類別建立優秀年輕干部名單。在“引”上抓住源頭,實施選調生招錄“千人工程”,與重點高校建立定期聯系機制,抓好大學生社會實踐和就業實習基地建設,讓更多青年學生走進了解長春、選擇扎根長春。在“育”上精心精準,實施教育培訓一批、掛職鍛煉一批、交流使用一批“三個一批”培養工程,搭建年輕干部成長平台,讓優秀人才脫穎而出,為長春振興發展培養儲備高素質執政骨干。在“管”上全程跟蹤,加強年輕干部常態化管理,逐人建立成長檔案,實行與領導班子、領導干部日常考核、年度考核相貫通的年輕干部考核機制,及時把相形見絀的調整出去、把新的優秀人選補充進來。加強對年輕干部工作的宏觀管理,壓實各級黨委(黨組)責任,通過干部預審、定期會商等辦法,逐步優化全市干部隊伍結構。

            培養斗爭精神、增強斗爭本領。把培養斗爭精神、斗爭本領,作為教育培訓干部的重要內容、考核考察識別干部的重要方面、選拔任用干部的重要依據、管理監督干部的重要約束、樹立表彰典型的重要條件。堅持有組織、有計劃地把干部放到重大斗爭一線真刀真槍磨礪,把經過重大斗爭考驗、有斗爭經驗和本領的干部用起來,打造一支關鍵時刻拉得出來、頂得上去、敢打硬仗、能打勝仗的骨干隊伍。

            全面做好公務員管理工作。加強事業單位領導人員管理工作。加強對編制部門的統一管理。

            高質量推進黨的基層組織建設

            ■ 在發揮農村基層黨組織“領導作用”上下力氣

            ■ 在各領域基層黨建“齊頭並進”上求實效

            ■ 在基層黨組織建設“整體提標”上見真章

            在發揮農村基層黨組織“領導作用”上下力氣。堅持和加強黨對農村工作的全面領導,貫徹落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》,健全縣級黨委“抓鄉促村”責任制,更加注重發揮鄉鎮黨委的積極性主動性創造性,更多地依靠鄉鎮黨委力量強化抓村直接責任,發揮建好村級班子、建強村級組織的關鍵作用,提高對村“兩委”換屆的領導指導能力,把每一個農村黨支部都打造成為堅強戰斗堡壘。縱深推進抓黨建促脫貧攻堅,堅決貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,突出抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改,認真履行對巡視整改的日常監督責任。繼續派強用好第一書記和駐村干部,深入開展“第一書記代言”活動,壓實部門單位包保幫扶責任。深入推進抓黨建促鄉村振興,認真落實省里“四項行動”要求,重點抓好“三大書記”隊伍的教育、管理和梯隊建設,抓好村級集體經濟“六種模式”推廣深化,抓好村黨組織聯建共進,抓好軟弱渙散村黨組織整頓,要提前做好村“兩委”換屆人選準備,落實村黨組織5年任期規定,推進村“兩委”換屆與縣鄉換屆同步進行。

            在各領域基層黨建“齊頭並進”上求實效。城市基層黨建推動以“賦權減負擴能”為主要內容的街道管理體制改革,增強街道黨組織統籌協調功能,推行“區域黨建聯盟”,開展社區工作者隊伍職業化專業化建設試點,建好用好吉林省長春社區干部學院,切實構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建新格局。機關黨建要認真落實習近平總書記“一個帶頭、三個表率、建設模範機關”要求,強化黨組織書記責任落實,推進組織生活、隊伍建設、黨建保障、功能作用等“標準+”模式,培育選樹一批機關黨組織、黨員、黨務工作者標桿。做好機構改革中的黨建工作,同步健全黨的組織、配齊黨務力量、完善領導體制、跟進黨的工作。國企黨建要深入實施 “五強一創”工程,抓好30項重點任務落實,落實“雙向進入、交叉任職”領導體制,推進加強黨的領導與完善公司治理全方位全級次有機融合,助力國有企業做強做優做大。非公企業黨建要推動中央和省、市委支持民營企業發展政策措施落地見效,探索市場經濟條件下加強黨建工作的新方法、新路徑,建設市級非公黨建指導服務中心,開展星級評定,引領企業合法合規經營、提高發展質量。要全面加強黨對高校的領導。統籌推進中小學校、醫療衛生機構、社會組織、新興業態和互聯網等各領域黨建工作。

            在基層黨組織建設“整體提標”上見真章。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,落實黨支部標準化建設“1+7”系列文件,分層次分類別加強各領域黨支部建設,推動常態工作流程化、基礎工作規範化。突出加強黨支部“創星”工作的調研指導,對存在的問題嚴格對標整改,對特色經驗做法總結推廣。實施發展黨員“育苗護苗工程”、普通高︰橢耙翟盒Q  溝吃鼻閾奔隻,加大農村特別是貧困村發展黨員工作力度,提高發展黨員質量。加大推進智慧黨建平台建設力度,以現代信息技術助推基層黨建高質量發展。

            高質量集聚事業需要的各方面優秀人才

            ■ “統”“督”結合,抓好宏觀指導

            ■ “引”“用”兼顧,集聚人才智力

            ■ “點”“線”互動,推動改革創新

            ■ “量”“質”齊升,強化服務保障

            “統”“督”結合,抓好宏觀指導。建立聯席會議“定期議才”機制,及時研究謀劃解決人才工作重大問題,加強對工作落實情況的督導檢查。項目化落實高層次人才隊伍建設五年計劃,適時啟動、推進20項人才重點工程。制定《人才專項資金使用管理辦法》,發揮財政資金的引導杠桿效應。“引”“用”兼顧,集聚人才智力。緊緊圍繞三大支柱產業和“六個千億級”戰略性新興產業,積極引進高層次人才和高水平創新團隊。繼續開展國情研修、能力培訓等企業家素質提升工程,加快建立人才工作機構直接聯系服務企業等制度,促進人才更好發揮作用。持續開展“吉人回鄉”“吉人扎根”等系列招聘活動,探索建立青年人才戰略儲備庫,抓實“雙一流”高校長春籍大學生的跟蹤聯系工作,定向引進和留住青年才俊回鄉在鄉創業。“點”“線”互動,推動改革創新。加強對市直相關部門改革探索的指導,鼓勵基層開展人才發展體制機制“差異化”改革試點工作。“量”“質”齊升,強化服務保障。依托院士專家聯合會、市專家協會和各級人才服務機構,綜合運用市場化、社會化手段,集成各方資源,暢通綠色通道,提供貼心服務,解決人才後顧之憂。繼續深化“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動,持續開展向黃大年、鄭德榮同志學習活動,做好市情通報、走訪慰問、評選表彰等工作,增強廣大人才的政治認同感和思想向心力。

            高質量發揮組織部門在防範化解風險中的職能作用

            習近平總書記在今年省部級主要領導干部專題研討班上強調,防範化解重大風險,是各級黨委、政府和領導干部的政治職責。全國全省組織部長會議也把防範化解重大風險作為今年的一項重要政治任務。組織部門將立足職能職責,堅持守土有責、守土盡責,把防範化解風險工作做實做細做好。增強組織部門識人用人能力。教育引導干部增強憂患意識、防範風險。抓黨建鞏固執政基礎。防範化解涉組涉干風險。

            高質量打造模範過硬的組工隊伍

            著眼新時代新形勢新任務,講政治、練內功、提素質、強本領,切實以一流隊伍創造一流業績。做到“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”。做到“支部強、業務精、基礎工作規範”。做到“需求、問題、矛盾心中有數”。做到“重點抓、抓重點、追求實效”。做到“規矩有約束力、關愛有親和力、團結協作有凝聚力”。(記者 胡曉瓊)

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          11日,全市組織部長會議暨干部教育培訓工作會議召開。 (市委組織部供圖

            2019年,全市組織工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記視察東北重要講話和重要指示精神,深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,深入貫徹中央和省委、市委關于組織工作的部署,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,堅持和加強黨的全面領導,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持穩中求進總基調,以黨的政治建設為統領,深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,扎實推進黨的組織體系建設,著力培養忠誠干淨擔當的高素質干部,著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才,強化責任擔當、銳意改革創新、狠抓工作落實,不斷提高組織工作質量,為推動長春全面振興、全方位振興提供堅強組織保證。高質量抓好七個方面重點工作。

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            高質量抓好新時代干部教育培訓

            制定實施我市干部教育培訓五年規劃,突出習近平新時代中國特色社會主義思想的教育培訓。認真落實“習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃”,教學安排中理論教育和黨性教育比重不低于總課時的70%,確保黨的創新理論系統權威進教材、生動有效進課堂、刻骨銘心進頭腦。切實提高教育培訓針對性和實效性。加強領導干部專業化能力培訓,精心實施“干部專業化能力提升計劃”,有針對性地解決好依法行政意識淡薄、理論知識弱項、專業能力短板、基層經驗盲區。強化培訓基礎建設,注重培訓方式方法創新,健全完善干部教育培訓考核評價制度。

            高質量建設忠誠干淨擔當的干部隊伍

            ■ 突出加強政治素質考察

            ■ 從嚴選準人用好人

            ■ 嚴格干部管理監督

            ■ 強化正向激勵干部擔當作為

            ■ 大力培養選拔優秀年輕干部

            ■ 培養斗爭精神、增強斗爭本領

            突出加強政治素質考察。在內容上,圍繞 “六個是否、六個防止”科學設計考察標準,在見人見事中印證干部“四個意識”“四個自信”強不強、“兩個維護”做沒做到。在方法上,探索以“走進干部檔案、走進干部中間、走進干部心田、階段性評定”為內容的“三走進一評定”日常考核機制。整合數據資源,做好模塊分析。推行領導班子年度考核和績效考核協同機制,切實把政治考察在干部考核中突出出來。在結果上,建立干部政治考察檔案,把干部的政治表現記準記實。

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            大力培養選拔優秀年輕干部。在“選”上拓寬視野,認真開展新一輪優秀年輕干部調研,研究制定《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的實施意見》,分職務層級和專業類別建立優秀年輕干部名單。在“引”上抓住源頭,實施選調生招錄“千人工程”,與重點高校建立定期聯系機制,抓好大學生社會實踐和就業實習基地建設,讓更多青年學生走進了解長春、選擇扎根長春。在“育”上精心精準,實施教育培訓一批、掛職鍛煉一批、交流使用一批“三個一批”培養工程,搭建年輕干部成長平台,讓優秀人才脫穎而出,為長春振興發展培養儲備高素質執政骨干。在“管”上全程跟蹤,加強年輕干部常態化管理,逐人建立成長檔案,實行與領導班子、領導干部日常考核、年度考核相貫通的年輕干部考核機制,及時把相形見絀的調整出去、把新的優秀人選補充進來。加強對年輕干部工作的宏觀管理,壓實各級黨委(黨組)責任,通過干部預審、定期會商等辦法,逐步優化全市干部隊伍結構。

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            ■ 在發揮農村基層黨組織“領導作用”上下力氣

            ■ 在各領域基層黨建“齊頭並進”上求實效

            ■ 在基層黨組織建設“整體提標”上見真章

            在發揮農村基層黨組織“領導作用”上下力氣。堅持和加強黨對農村工作的全面領導,貫徹落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》,健全縣級黨委“抓鄉促村”責任制,更加注重發揮鄉鎮黨委的積極性主動性創造性,更多地依靠鄉鎮黨委力量強化抓村直接責任,發揮建好村級班子、建強村級組織的關鍵作用,提高對村“兩委”換屆的領導指導能力,把每一個農村黨支部都打造成為堅強戰斗堡壘。縱深推進抓黨建促脫貧攻堅,堅決貫徹習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,突出抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改,認真履行對巡視整改的日常監督責任。繼續派強用好第一書記和駐村干部,深入開展“第一書記代言”活動,壓實部門單位包保幫扶責任。深入推進抓黨建促鄉村振興,認真落實省里“四項行動”要求,重點抓好“三大書記”隊伍的教育、管理和梯隊建設,抓好村級集體經濟“六種模式”推廣深化,抓好村黨組織聯建共進,抓好軟弱渙散村黨組織整頓,要提前做好村“兩委”換屆人選準備,落實村黨組織5年任期規定,推進村“兩委”換屆與縣鄉換屆同步進行。

            在各領域基層黨建“齊頭並進”上求實效。城市基層黨建推動以“賦權減負擴能”為主要內容的街道管理體制改革,增強街道黨組織統籌協調功能,推行“區域黨建聯盟”,開展社區工作者隊伍職業化專業化建設試點,建好用好吉林省長春社區干部學院,切實構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層黨建新格局。機關黨建要認真落實習近平總書記“一個帶頭、三個表率、建設模範機關”要求,強化黨組織書記責任落實,推進組織生活、隊伍建設、黨建保障、功能作用等“標準+”模式,培育選樹一批機關黨組織、黨員、黨務工作者標桿。做好機構改革中的黨建工作,同步健全黨的組織、配齊黨務力量、完善領導體制、跟進黨的工作。國企黨建要深入實施 “五強一創”工程,抓好30項重點任務落實,落實“雙向進入、交叉任職”領導體制,推進加強黨的領導與完善公司治理全方位全級次有機融合,助力國有企業做強做優做大。非公企業黨建要推動中央和省、市委支持民營企業發展政策措施落地見效,探索市場經濟條件下加強黨建工作的新方法、新路徑,建設市級非公黨建指導服務中心,開展星級評定,引領企業合法合規經營、提高發展質量。要全面加強黨對高校的領導。統籌推進中小學校、醫療衛生機構、社會組織、新興業態和互聯網等各領域黨建工作。

            在基層黨組織建設“整體提標”上見真章。認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》,落實黨支部標準化建設“1+7”系列文件,分層次分類別加強各領域黨支部建設,推動常態工作流程化、基礎工作規範化。突出加強黨支部“創星”工作的調研指導,對存在的問題嚴格對標整改,對特色經驗做法總結推廣。實施發展黨員“育苗護苗工程”、普通高︰橢耙翟盒Q  溝吃鼻閾奔隻,加大農村特別是貧困村發展黨員工作力度,提高發展黨員質量。加大推進智慧黨建平台建設力度,以現代信息技術助推基層黨建高質量發展。

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            “統”“督”結合,抓好宏觀指導。建立聯席會議“定期議才”機制,及時研究謀劃解決人才工作重大問題,加強對工作落實情況的督導檢查。項目化落實高層次人才隊伍建設五年計劃,適時啟動、推進20項人才重點工程。制定《人才專項資金使用管理辦法》,發揮財政資金的引導杠桿效應。“引”“用”兼顧,集聚人才智力。緊緊圍繞三大支柱產業和“六個千億級”戰略性新興產業,積極引進高層次人才和高水平創新團隊。繼續開展國情研修、能力培訓等企業家素質提升工程,加快建立人才工作機構直接聯系服務企業等制度,促進人才更好發揮作用。持續開展“吉人回鄉”“吉人扎根”等系列招聘活動,探索建立青年人才戰略儲備庫,抓實“雙一流”高校長春籍大學生的跟蹤聯系工作,定向引進和留住青年才俊回鄉在鄉創業。“點”“線”互動,推動改革創新。加強對市直相關部門改革探索的指導,鼓勵基層開展人才發展體制機制“差異化”改革試點工作。“量”“質”齊升,強化服務保障。依托院士專家聯合會、市專家協會和各級人才服務機構,綜合運用市場化、社會化手段,集成各方資源,暢通綠色通道,提供貼心服務,解決人才後顧之憂。繼續深化“弘揚愛國奮斗精神、建功立業新時代”活動,持續開展向黃大年、鄭德榮同志學習活動,做好市情通報、走訪慰問、評選表彰等工作,增強廣大人才的政治認同感和思想向心力。

            高質量發揮組織部門在防範化解風險中的職能作用

            習近平總書記在今年省部級主要領導干部專題研討班上強調,防範化解重大風險,是各級黨委、政府和領導干部的政治職責。全國全省組織部長會議也把防範化解重大風險作為今年的一項重要政治任務。組織部門將立足職能職責,堅持守土有責、守土盡責,把防範化解風險工作做實做細做好。增強組織部門識人用人能力。教育引導干部增強憂患意識、防範風險。抓黨建鞏固執政基礎。防範化解涉組涉干風險。

            高質量打造模範過硬的組工隊伍

            著眼新時代新形勢新任務,講政治、練內功、提素質、強本領,切實以一流隊伍創造一流業績。做到“政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠”。做到“支部強、業務精、基礎工作規範”。做到“需求、問題、矛盾心中有數”。做到“重點抓、抓重點、追求實效”。做到“規矩有約束力、關愛有親和力、團結協作有凝聚力”。(記者 胡曉瓊)

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